香港爭議積極不干預主義
香港從一個小漁港發(fā)展成國際自由貿(mào)易和金融中心,一般認為很大程度上依賴于香港特區(qū)政府采取的積極不干預主義,以及一套完備的不干預政策。
然而,政府是否應繼續(xù)積極不干預正在香港日益產(chǎn)生爭議,但不論如何人們依然相信市場能主導的地方政府便應少一些干預。
不干預構(gòu)想在上世紀60年代早期由香港財政司司長郭伯偉提出,在香港采取自由放任的政策。1978年香港財政司司長夏鼎基將不干預主義稱為積極的不干預主義。
“政府不應該向任何一個商業(yè)或者工業(yè)人士說他應該做些什么或者不應該做些什么,無形之手是我們經(jīng)濟的最佳指引。”夏鼎基說。
基于自由市場的指導思想,香港特區(qū)政府在經(jīng)濟和社會管理問題上形成了一整套完整的制度原則和政策措施,極大地激活了香港的活力。但經(jīng)過一百多年發(fā)展后,如今的香港面臨周邊競爭加劇、資產(chǎn)價格高昂、貧富懸殊的現(xiàn)況,香港是否應繼續(xù)積極不干預主義引起了爭議。
香港行政會議成員、智庫組織香港黃金五十創(chuàng)辦人林奮強近日在“香港前景何去何從”的研討會上表示,香港上世紀七八十年代經(jīng)歷了高增長期,現(xiàn)在進入第二次轉(zhuǎn)型期,但香港面臨硬件和軟件都不足的問題,香港特區(qū)政府應效仿新加坡政府,主動使用千億投資來改造香港。
恒隆集團董事長陳啟宗更在同一論壇上稱,香港擁有大量財政盈余,香港財政司司長曾俊華應善用庫房盈余,做到應用則用,否則會成為香港的“大罪人”,一時令輿論嘩然。
長期堅持審慎理財觀念的曾俊華隨后在博客回應稱,對于香港坐擁7000多億港元的財政儲備應加以善用投資未來的看法沒有異議,關鍵是如何善用。他愿意投資于有助提升香港競爭力及可以惠及香港市民的軟件和硬件,但希望大家可多作討論提供具體建議。
上述爭議是香港特區(qū)政府是否應繼續(xù)奉行積極不干預主義的一個縮影。
香港貿(mào)易發(fā)展局研究總監(jiān)關家明認為,一般來說,可以和香港進行比較的自由貿(mào)易港是新加坡。
“但從政府在經(jīng)濟發(fā)展里面擔當?shù)慕巧珌砜?,香港和新加坡可以說是兩個極端——香港是可以不做就不做,新加坡是只要能做的就都做。”關家明說,香港和新加坡都是相對成功的榜樣,所以很難說有一套模式放在哪里都可以用,要看當?shù)氐囊恍v史情況、經(jīng)濟條件和對政策的掌握等。
關家明表示,世界上沒有一個完全不干預的經(jīng)濟模式,市場本身就需要一定的規(guī)矩和規(guī)律,或者更多的是需要通過一些法律和比較硬性的條文去做出界定。“不然的話玩游戲的人都不知道游戲的規(guī)則,那游戲也就不能玩了。關鍵是到什么程度,哪些是通過市場制定,哪些方面需要通過法律,又有哪些方面是通過行政手段去做一些干預、監(jiān)管和推動。”
關家明稱,不同地方和不同行業(yè),有可能適合用新加坡的模式,也有人認為香港如果50年前便像新加坡政府一樣干預市場的話,經(jīng)過一定的適應也可能做得比現(xiàn)在更成功。但他認為,這只是一個假設性情況,香港過去的經(jīng)驗是市場很重要,政府在推動經(jīng)濟方面要很小心,大部分市場能主導的地方政府就少一點干預,通過行業(yè)本身和市場來發(fā)展的話相對會好一點。





