港府早前向各政策局及部門(mén)發(fā)出備忘錄，要求各政策局在制訂政策時(shí)評(píng)估對(duì)內(nèi)地的影響。全國(guó)人大常委會(huì)委員范徐麗泰相信港府的做法是汲取了“限奶令”的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)局在決策時(shí)主要考慮的仍是香港本地需要，香港市民無(wú)須憂慮。前政務(wù)司長(zhǎng)對(duì)此表示質(zhì)疑，擔(dān)憂會(huì)嚴(yán)重傷害特區(qū)政府的高度自治。港府發(fā)言人回應(yīng)稱(chēng)，在制訂政策過(guò)程中，一貫會(huì)考慮一攬子因素，確保政策合憲、合法、合情和合理，平衡各界不同意見(jiàn)，并會(huì)嚴(yán)格按照《基本法》和一國(guó)兩制的原則進(jìn)行。

       需考慮“公關(guān)”內(nèi)地

　　據(jù)悉，香港特別行政區(qū)政府行政會(huì)議秘書(shū)處和政制及內(nèi)地事務(wù)局日前向各部門(mén)發(fā)出文件，要求從下月起各部門(mén)向行政會(huì)議及政策委員會(huì)提交討論文件時(shí)，除了要考慮香港市民的感受外，也要加入內(nèi)地公眾的反應(yīng)，同時(shí)還要思考需不需要在內(nèi)地做好有關(guān)公關(guān)工作。

　　目前香港有關(guān)部門(mén)的官員在制定政策之時(shí)，必須就財(cái)政、人手編制及環(huán)境影響等作出評(píng)估，政策文件會(huì)交到由政務(wù)司司長(zhǎng)及財(cái)政司司長(zhǎng)聯(lián)合主持的政策委員會(huì)審批。

　　但根據(jù)有關(guān)文件的新規(guī)定，今后在提交行政會(huì)議及政府高層的政策文件中，還必須加入對(duì)內(nèi)地反應(yīng)的評(píng)估及相關(guān)公關(guān)措施的內(nèi)容，而有關(guān)規(guī)定將于6月1日正式生效。

      “導(dǎo)火線”是限奶令

　　從港人港地到水貨客問(wèn)題以至限奶令，特區(qū)政府的相關(guān)政策都引來(lái)內(nèi)地民眾很大反應(yīng)。有輿論推測(cè)，這項(xiàng)措施的出臺(tái)，主要是針對(duì)一段時(shí)間以來(lái)，香港政府實(shí)施的諸如“零雙非”、“限奶”、“購(gòu)房”等一些措施引起內(nèi)地部分人士的不滿而采取的。特別是今年3月限奶令出臺(tái)后，引起內(nèi)地輿論的反彈后，港府內(nèi)部便開(kāi)始醞釀?dòng)嘘P(guān)指引。

　　對(duì)于措施推出的“導(dǎo)火線”是不是限奶令，全國(guó)人大常委會(huì)委員范徐麗泰前日表態(tài)，她相信政府做法是汲取了“限奶令”教訓(xùn)，因推出“限奶令”時(shí)，政府最初或未有評(píng)估內(nèi)地市民的看法，造成了爭(zhēng)議，故當(dāng)局推出新指引，并不是什么“大件事”。

　　范徐麗泰認(rèn)為，香港作為國(guó)際城市，與不少地方有交往，與內(nèi)地關(guān)系尤其密切，故政府作決策需要考慮周遭的反應(yīng)，即使并無(wú)明文規(guī)定，但也要考慮，這是不言而喻的，但不等于考慮內(nèi)地反應(yīng)便是犧牲香港利益，強(qiáng)調(diào)港府政策當(dāng)然首要服務(wù)香港市民，考慮香港市民的利益，但也要包括短期及長(zhǎng)期利益，并以“限奶令”為例，指短期利益是保障港人買(mǎi)到奶粉，長(zhǎng)期利益則要處理好兩地友好的關(guān)系。

　　對(duì)于措施是否源于“限奶令”的問(wèn)題，食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)高永文并沒(méi)有作正面回應(yīng)。高永文強(qiáng)調(diào)，內(nèi)地與香港關(guān)系密切，特區(qū)的政策如果影響內(nèi)地，先作充分考慮和溝通，是適當(dāng)和負(fù)責(zé)任的做法。