香港是國(guó)際大都市,但大多數(shù)行業(yè)卻長(zhǎng)期存在著“長(zhǎng)工時(shí)、無(wú)償加班”的問題。對(duì)此,特區(qū)政府早前宣布成立“標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì)”,探討是否就標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)立法。不過(guò),對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)應(yīng)否立法,香港社會(huì)意見不一。立法是否最終能通過(guò),還有待觀察。

　　超時(shí)工作現(xiàn)象在港普遍

　　65萬(wàn)人平均每周47小時(shí)

　　任職設(shè)計(jì)師的港人周小姐,從前在一家建筑公司工作。根據(jù)公司合約,她本應(yīng)在傍晚6時(shí)下班。但一到下午5時(shí),周小姐就會(huì)經(jīng)常被上司委派新的工作,更限令要在晚上9時(shí)前完成。結(jié)果,周小姐不時(shí)被迫加班,才能勉強(qiáng)趕及起貨,而加班工作從無(wú)獲得加班津貼。

　　周小姐去年轉(zhuǎn)職新單位,每周工作6天,合約寫明工時(shí)為朝9晚6,但她卻同樣經(jīng)常需工作至深夜近12時(shí),甚至要再開會(huì)數(shù)小時(shí)才能下班。周小姐無(wú)奈地說(shuō),“雇主又指示不清,設(shè)計(jì)圖經(jīng)常改完又改,平均每周工作長(zhǎng)達(dá)60小時(shí)”。周小姐后來(lái)再轉(zhuǎn)往一間中小型的室內(nèi)設(shè)計(jì)公司工作,超時(shí)工作情況才得以改善。

　　長(zhǎng)時(shí)間工時(shí)令周小姐整個(gè)人缺乏沖勁,專注力亦下降,難以在工作及私人生活間取得平衡,“我作為設(shè)計(jì)行業(yè)(一分子),創(chuàng)作靈活度亦降低”。她指出,1997年后行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大,有太多設(shè)計(jì)公司,故每當(dāng)有生意,便會(huì)搶來(lái)做,但其實(shí)公司人手卻不足以應(yīng)付接下的工作,又不愿額外聘請(qǐng)人手,“連兼職都不愿請(qǐng)”,以致設(shè)計(jì)業(yè)工時(shí)一直偏長(zhǎng)。

　　周小姐的個(gè)案只是香港大部分打工仔工作時(shí)間長(zhǎng)現(xiàn)象的冰山一角。香港兩年前實(shí)施最低工資后,基層勞工生活得以提升,惟工時(shí)偏長(zhǎng)問題,卻困擾著每一名打工仔。根據(jù)香港統(tǒng)計(jì)處資料顯示,2011年港人平均每周工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)47小時(shí),逾65萬(wàn)人曾超時(shí)工作。

　　香港媒體4月初發(fā)表評(píng)論文章指出,香港人口多年來(lái)增長(zhǎng)持續(xù)停滯,生育率近年更下跌至接近1.1的危險(xiǎn)水平,正面臨嚴(yán)重的人口老化問題。低生育率與香港過(guò)長(zhǎng)的工時(shí)和工作壓力不無(wú)關(guān)系,工時(shí)過(guò)長(zhǎng)影響一般打工仔正常作息和生活,也大大延后了結(jié)婚年齡和降低生育意愿；長(zhǎng)工時(shí)也引起家庭和醫(yī)療等一系列問題,最常見的是獨(dú)留兒童在家、夫妻子女缺乏溝通以及長(zhǎng)期病患問題。這些最終也會(huì)削弱勞工的生產(chǎn)力和影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的健康。

　　首次成立標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì)

　　3年內(nèi)研究工時(shí)立法可行性

　　因此,港府在4月9日宣布成立標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì),希望在3年內(nèi)為香港工時(shí)問題定出未來(lái)方向,包括研究標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)立法的可行性。標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì)由行政長(zhǎng)官委任梁智鴻出任主席。其余二十三名成員,除了來(lái)自勞工及工商界代表,還包括學(xué)者、社會(huì)人士及政府官員。

　　港府勞工及福利局局長(zhǎng)張建宗形容,標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì)是一個(gè)“高層次、有代表性、包融性”的委員會(huì),委員會(huì)將跟進(jìn)去年港府標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)報(bào)告提出的六大研究方向,如政策目的、勞工靈活性和香港競(jìng)爭(zhēng)力、兼職工及散工可能因此增加、對(duì)商界整體和對(duì)中小企影響、不同行業(yè)的運(yùn)作模式、立法是否最佳路向及努力解答四大類問題,即標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)目的與理?yè)?jù)、制度設(shè)計(jì)、行政要求和罰則、如何落實(shí)。

　　梁智鴻則認(rèn)為,香港超時(shí)工作情況普遍,委員會(huì)考慮標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)會(huì)否影響身體健康及生活質(zhì)素之余,也要考慮減工時(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,故推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作“繁復(fù)及具挑戰(zhàn)性”。他指出,將來(lái)會(huì)舉行大會(huì)及分組會(huì)議,并多作咨詢,作客觀、公平、廣泛討論,“希望任期三年內(nèi)向政府提交方案”。