香港財(cái)務(wù)匯報(bào)局10日發(fā)表的最新獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管報(bào)告稱(chēng)，目前香港的審計(jì)監(jiān)管制度并不符合國(guó)際獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織(IFIAR)和歐洲委員會(huì)的相關(guān)要求。

　　報(bào)告指出，這兩個(gè)組織均要求審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立于業(yè)界，并至少對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)師具備監(jiān)管權(quán)。

　　根據(jù)IFIAR規(guī)定，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須具備為會(huì)計(jì)事務(wù)所注冊(cè)、檢查、調(diào)查和執(zhí)行權(quán)力，包括罰款、撤銷(xiāo)審計(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)的權(quán)力。

　　報(bào)告認(rèn)為，為維持投資者對(duì)香港上市公司的審計(jì)工作的信心，應(yīng)改變目前業(yè)界自我監(jiān)管模式。香港財(cái)匯局主席潘祖明昨日表示，香港的審計(jì)監(jiān)管制度需要提高，以符合國(guó)際要求，現(xiàn)在英美乃至新加坡等多個(gè)國(guó)際金融中心均已有獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但香港目前仍沒(méi)有獨(dú)立于業(yè)界的審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　潘祖明建議，香港應(yīng)設(shè)立穩(wěn)健、具透明度及獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，該監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)上市企業(yè)的會(huì)計(jì)師提供注冊(cè)、調(diào)查及懲處、制定職業(yè)道德及持續(xù)教育等工作。他透露說(shuō)，香港政府有意于明年就設(shè)立獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)咨詢(xún)公眾。

　　據(jù)悉，香港政府、財(cái)匯局及香港會(huì)計(jì)師公會(huì)在經(jīng)過(guò)一年多的討論后，初步制定的“上市公司審計(jì)監(jiān)管框架建議”日前曝光。文件建議把會(huì)計(jì)師公會(huì)的審查及紀(jì)律處分兩大職能轉(zhuǎn)至目前只具調(diào)查權(quán)的財(cái)匯局，令財(cái)匯局成為香港的獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并提議向違規(guī)會(huì)計(jì)師罰款最多1000萬(wàn)港元。在財(cái)匯局的監(jiān)察下，會(huì)計(jì)師公會(huì)可保留注冊(cè)、審查、準(zhǔn)則制定及持續(xù)專(zhuān)業(yè)進(jìn)修的職能。

　　不過(guò)，香港會(huì)計(jì)師公會(huì)表示不贊同財(cái)匯局兼具紀(jì)律處分權(quán)及罰款的職能，并透露日前已率先向業(yè)界咨詢(xún)并提出反對(duì)建議。